На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии (информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации)

Деньги

96 497 подписчиков

ВТО как возможность: Российским чиновникам и предпринимателям нужно поменять менталитет

Большинство экспертов, подводя экономические итоги прошлого года, оценивали вступление России во Всемирную торговую организацию как одно из главных достижений. Пока особого эффекта россияне не почувствовали. Многие даже не в курсе, что это за организация. Но не только обычные граждане оказались не готовы к новой роли России на мировой арене: какую выгоду принесет участие в ВТО и что мы потеряем в ближайшие годы, не могут однозначно оценить даже экономисты.

Высшие чины также пока не разобрались в том, какие правила требуется соблюдать и на какие компромиссы придется пойти стране.

Между тем, как и ожидалось, многим отечественным производителям теперь приходится конкурировать с зарубежными в довольно сложных условиях. Первое время - тяжелое время адаптации компаний. Больше всего нареканий на последствия вступления в ВТО звучит от предприятий агропромышленного комплекса, которые уже запросили у правительства 42 млрд рублей дополнительных дотаций. Аграрии недовольны субсидированием процентов по кредитам в размере ставки рефинансирования Центробанка, при котором можно получить заем на срок не более 10 лет под 5-7% годовых. В странах Евросоюза аналогичные условия намного выгоднее: ставка кредита равняется 3-4%, а срок - 20 лет. Господдержка земледельцев в Европейском союзе составляет 300-400 евро на гектар в зависимости от природных условий и страны. Российским пахарям обещают субсидии в среднем лишь по 6000-7000 руб. на гектар, примерно в два раза меньше, рассказывают эксперты, принявшие участие в заседании Экономического клуба ФБК на прошлой неделе.

ВТО как возможность: Российским чиновникам и предпринимателям нужно поменять менталитет

В целом размер господдержки сельского хозяйства в нынешнем году может достичь 180 млрд рублей. Нужно очень внимательно подходить к выделению бюджетных средств и использованию других мер, полагают экономисты. В противном случае можно лишиться важнейшего преимущества от вступления России в ВТО, которое заключается в создании равных конкурентных условий для товаров, независимо от страны их происхождения. России нужно понять, в каких отраслях она будет конкурентоспособна на мировом рынке. Для этого необходимо иметь ясную экономическую, промышленную политику. Перечень приоритетных отраслей обозначил Дмитрий Медведев еще в 2009 году в статье "Россия, вперед!": электроэнергетика, ядерные, информационные и космические технологии, производство медицинского оборудования и лекарств. К ним можно было бы добавить и сельское хозяйство, считает профессор Алексей Портанский, директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО, профессор Высшей школы экономики, поскольку в среднесрочной перспективе мир ждет продовольственный кризис. У России колоссальные резервы для увеличения сельхозпроизводства: из 100 млн га запахано только 75 млн.

Вступление во Всемирную торговую организацию - это историческая возможность многое поправить в структуре российской экономики. "Стимулирование сдвигов в экономике - это тот позитив от вступления в ВТО, который, на мой взгляд, уже начинает действовать", - считает Никита Масленников, советник Института современного развития. Главное, что получение преимуществ от членства в ВТО будет зависеть от двух факторов: пойдет ли страна по пути модернизации экономики и будет ли политическая воля высшего руководства играть по правилам, не добиваясь исключений. "Если у нас возобладают инерционный или сырьевой сценарии, ничего от членства в ВТО мы не сможем получить. Продавать углеводороды и прочее сырье можно и без торговой организации", - считает Портанский.

Да, пока мы не хотим соблюдать правила, которым следуют все страны-участницы. Первые лица государства заявляют, что отечественные производители важнее ВТО. Присутствие РФ в торговой организации проникнуто бунтарским духом. Налицо целый "букет" протекционистских мер, принятых после вступления, - увеличение пошлин на ввозимую зерноуборочную технику, на молочные продукты, введение утилизационного сбора на импортные автомобили и др. Между тем, опасения, что снижение пошлин ударит по производителям и сократит доходы федерального бюджета, завышены. В 2013 году, подсчитал доцент экономического факультета МГУ Олег Буклемишев, российский бюджет недополучит 193 млрд рублей от отмены импортных пошлин и 24 млрд рублей - от отмены экспортных пошлин. Эти потери составляют всего 0,3% ВВП.

Россия сегодня не в той ситуации, чтобы диктовать условия и добиваться для себя исключений. Мы не сможем сильно влиять на ситуацию в ВТО. РФ - это всего 2% от мировой торговли, Китай - 10%, ЕС - 12%. Наибольший вес в ВТО имеет новое образование Chimerica - Китай и США. Эти две страны будут решать многие вопросы в торговой организации совместно, хотя между ними есть много противоречий. Кроме того, среди ведущих стран-участниц сильна традиция решать вопросы неформально, в так называемой "зеленой комнате" штаб-квартиры ВТО, рассказывает Алексей Портанский. "Затесаться" в эту "зеленую комнату" - наша первоочередная задача", - резюмирует он, советуя высшему руководству страны сфокусироваться на плотном сотрудничестве, а не деструктивном противодействии.

О какой адаптации к условиям ВТО можно рассуждать, если у нас до сих пор нет отдельного ведомства, которое отвечало бы за внешнеторговые переговоры. В США, к примеру, существует Офис торгового представителя, в Евросоюзе - Торговый комиссариат, у нас же ничего подобного нет. Сегодня эти функции передаются в Евразийскую экономическую комиссию, которая является совершенно новой, не до конца сформировавшейся организацией.

Важно показать участие в ВТО не как угрозу, а как возможность - в этом ее историческая перспектива. Торговая организация, по мнению экспертов, хеджирует нас от ошибок, которые совершают власти. Российским чиновникам нужно осознать, что многого они не умеют и не знают. Сложнее быть в ВТО, чем присоединиться к ней, считает Алексей Портанский. Из-за отсутствия специалистов необходимой квалификации представительство России в ВТО испытывает кадровые трудности. Эксперт отмечает, что наш внешнеэкономический блок не готов работать в условиях торговой организации - многие министры просто не знают ее правил. Нужно изменить менталитет. Отсутствует и возможность юридического сопровождения отечественного бизнеса в международных спорах. "Эта функция отойдет иностранным юридическим компаниям, расценки которых стартуют от 500 тыс. долларов США", - говорит Борис Вишневский, ответственный секретарь рабочей группы РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики. Впрочем, срочно создать необходимые кадры не удастся. Хотя времени на то, чтобы подготовиться, было предостаточно - целых 18 лет. Но переговоры затянулись настолько, что в итоге никто уже и не был готов к вступлению. Вызвано это, в том числе, и противоречивыми сигналами, которые все эти годы посылало обществу государство. В начале 2009 года в разгар кризиса Владимир Путин сказал президенту Еврокомиссии Жозе Баррозу, что для России хорошо, что ее еще не приняли в организацию. В сентябре 2011 года, за три месяца до вступления, Эльвира Набиуллина заявила, что бизнесу нужно готовиться к двум сценариям - когда Россия является и когда не является членом Всемирной торговой организации. Поэтому бизнес-сообщество до последнего не верило, что "день X" все-таки наступит.

Поэтому придется ждать еще лет пять, чтобы "прийти в себя" и понять, что для России приоритетно. Эксперты уверены, через год, посмотрев на статистические данные, можно будет сказать, какие плюсы получила Россия, а пока однозначные выводы делать рано.

 

Бардина Кристина (Finam.ru)

Картина дня

наверх